各省、自治區、直轄市人民政府，新疆生產(chǎn)建設兵團：

《中小學(xué)生減負措施》（減負三十條）已經(jīng)國務(wù)院同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

各地要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入學(xué)習貫徹黨的十九大精神，落實(shí)全國教育大會(huì )部署，全面貫徹黨的教育方針，堅持社會(huì )主義辦學(xué)方向，遵循教育規律，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，堅持政府主導、各方參與、綜合施策、標本兼治的基本原則，加強統一部署、統一行動(dòng)，進(jìn)一步明確并強化政府、學(xué)校、校外培訓機構、家庭等各方責任，推進(jìn)育人方式改革，發(fā)展素質(zhì)教育，規范學(xué)校辦學(xué)行為和校外培訓機構發(fā)展，扭轉不科學(xué)的教育評價(jià)導向，引導全社會(huì )樹(shù)立科學(xué)教育質(zhì)量觀(guān)和人才培養觀(guān)，切實(shí)減輕違背教育教學(xué)規律、有損中小學(xué)生身心健康的過(guò)重學(xué)業(yè)負擔，促進(jìn)中小學(xué)生健康成長(cháng)，培養德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì )主義建設者和接班人。

中小學(xué)生減負措施

一、規范學(xué)校辦學(xué)行為

1.堅持正確辦學(xué)方向。全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，以凝聚人心、完善人格、開(kāi)發(fā)人力、培育人才、造福人民為工作目標，堅持德智體美勞全面培養，發(fā)展素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生健康成長(cháng)。

2.嚴格依照課標教學(xué)。嚴格執行國家課程方案和課程標準，開(kāi)足開(kāi)齊規定課程，努力提高教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。不得隨意提高教學(xué)難度和加快教學(xué)進(jìn)度，杜絕“非零起點(diǎn)”教學(xué)。

3.均衡編班配置師資。義務(wù)教育階段學(xué)校嚴禁以任何名義設立重點(diǎn)班、快慢班、實(shí)驗班，規范實(shí)施學(xué)生隨機均衡編班，合理均衡配備師資。

4.嚴控書(shū)面作業(yè)總量。小學(xué)一二年級不布置書(shū)面家庭作業(yè)，三至六年級家庭作業(yè)不超過(guò)60分鐘，初中家庭作業(yè)不超過(guò)90分鐘，高中也要合理安排作業(yè)時(shí)間。

5.科學(xué)合理布置作業(yè)。作業(yè)難度水平不得超過(guò)課標要求，教師不得布置重復性和懲罰性作業(yè)，不得給家長(cháng)布置作業(yè)或讓家長(cháng)代為評改作業(yè)。

6.堅決控制考試次數。小學(xué)一二年級每學(xué)期學(xué)?？山M織1次統一考試，其他年級每學(xué)期不超過(guò)2次統一考試。不得在小學(xué)組織選拔性或與升學(xué)掛鉤的統一考試。

7.采取等級評價(jià)方式。嚴格依據課程標準和教學(xué)基本要求確定考試內容，命題要符合素質(zhì)教育導向，不出偏怪考題?？荚嚦煽?jì)實(shí)行等級評價(jià)，嚴禁以任何形式、方式公布學(xué)生考試成績(jì)及排名。

8.限制競賽評優(yōu)活動(dòng)。不得組織學(xué)生參加社會(huì )上未經(jīng)教育行政部門(mén)審批的評優(yōu)、推優(yōu)及競賽活動(dòng)。

9.合理使用電子產(chǎn)品。規范學(xué)生使用電子產(chǎn)品，養成信息化環(huán)境下良好的學(xué)習和用眼衛生習慣，全面提升信息素養。嚴禁學(xué)生將手機帶入課堂。

10.建立彈性離校制度。提供豐富多彩的課后服務(wù)內容，合理確定學(xué)生離校時(shí)間。安排學(xué)生參與各種興趣小組或音體美勞活動(dòng)。對學(xué)有困難的學(xué)生加強幫扶，對學(xué)有余力的學(xué)生給予指導。嚴禁將課后服務(wù)變?yōu)榧w教學(xué)或集體補課。

11.培養良好學(xué)習習慣。引導學(xué)生端正學(xué)習態(tài)度，課前主動(dòng)預習，上課專(zhuān)心聽(tīng)講，積極發(fā)言、不懂就問(wèn)，課后主動(dòng)復習鞏固，學(xué)習時(shí)精力集中、提高效率，不做“刷題機器”。鼓勵同學(xué)間互幫互助、共同成長(cháng)。

12.指導學(xué)生實(shí)踐鍛煉。組織學(xué)生參加文體活動(dòng)，培養運動(dòng)興趣，確保每天鍛煉1小時(shí)，條件允許的情況下盡量安排在戶(hù)外。教育學(xué)生坐立行讀寫(xiě)姿勢正確，認真做好廣播操和眼保健操。加強勞動(dòng)生活技能教育，指導學(xué)生參與社會(huì )實(shí)踐，樂(lè )于科學(xué)探索，熱心志愿公益服務(wù)。

二、嚴格校外培訓機構管理

13.依規登記誠信經(jīng)營(yíng)。培訓機構取得辦學(xué)許可證及營(yíng)業(yè)執照（或事業(yè)單位法人證書(shū)、民辦非企業(yè)單位登記證書(shū)）后方可開(kāi)展培訓。培訓機構必須誠實(shí)守信經(jīng)營(yíng)，嚴禁虛假宣傳，誤導、欺騙學(xué)生和家長(cháng)，嚴禁夸大培訓效果。

14.嚴禁超標培訓。開(kāi)展語(yǔ)文、數學(xué)、英語(yǔ)及物理、化學(xué)、生物等學(xué)科知識培訓的內容、班次名稱(chēng)、招生對象、培訓進(jìn)度、上課時(shí)間等要經(jīng)所在地縣級教育行政部門(mén)備案審核并向社會(huì )公布；培訓內容不得超出國家課程標準，培訓班次必須與招生對象所處年級相匹配，培訓進(jìn)度不得超過(guò)所在縣（市、區）中小學(xué)同期進(jìn)度。杜絕機械訓練、強化應試等不良培訓行為。不得留作業(yè)。

15.嚴格教師聘用。培訓機構必須有相對穩定的師資隊伍，從事學(xué)科知識培訓的教師應具有相應教師資格，并接受社會(huì )監督。嚴禁聘用在職中小學(xué)教師到培訓機構任教，一旦發(fā)現，堅決吊銷(xiāo)辦學(xué)許可證，并對教師本人予以嚴肅處理，情節特別嚴重的，取消教師資格。

16.嚴禁與升學(xué)掛鉤。嚴禁將培訓結果與中小學(xué)招生入學(xué)掛鉤，嚴禁作出與升學(xué)、考試相關(guān)的保證性承諾，嚴禁組織舉辦中小學(xué)生學(xué)科類(lèi)等級考試、競賽及排名。

17.控制培訓時(shí)間。培訓時(shí)間不得與當地中小學(xué)教學(xué)時(shí)間相沖突，培訓結束時(shí)間不得晚于20:30。

三、家庭履行教育監護責任

18.樹(shù)立科學(xué)育兒觀(guān)念。家長(cháng)要正確認識孩子成長(cháng)規律，尊重孩子個(gè)體差異和天性，保護孩子的想象力、創(chuàng )造力，把培養孩子的好思想、好品行、好習慣作為家庭教育的首要目標。切實(shí)履行家庭教育職責，嚴格對孩子的教育管理，支持學(xué)校和教師正確行使對學(xué)生的教育管理權利。要理性設置對孩子的期望值，鼓勵孩子盡展其才。根據孩子的興趣愛(ài)好選擇適合的培訓，避免盲目攀比、跟風(fēng)報班或請家教給孩子增加過(guò)重課外負擔，有損孩子身心健康。

19.加強家庭交流互動(dòng)。家長(cháng)要注重言傳身教，培育好家風(fēng)，傳承好家訓。多與孩子溝通交流，引導其勤奮學(xué)習，開(kāi)朗自信，樂(lè )觀(guān)向上；教育孩子遇到挫折不灰心、不氣餒，遇到困難勇于面對、努力克服；幫助孩子樹(shù)立學(xué)習信心，增強學(xué)習動(dòng)力；提醒孩子有事要及時(shí)告訴家長(cháng)，主動(dòng)尋求幫助。


20.增強孩子身心健康。安排孩子每天進(jìn)行戶(hù)外鍛煉，鼓勵支持孩子參加各種形式體育活動(dòng)，培育1—2項體育運動(dòng)愛(ài)好，引導孩子從小養成良好鍛煉習慣。經(jīng)常關(guān)注孩子情緒變化和心理健康，采取措施進(jìn)行有效疏導。有意識安排力所能及的家務(wù)勞動(dòng)，教育孩子自己的事情自己做、家里的事情幫著(zhù)做。

21.引導孩子健康生活。引導孩子合理使用電子產(chǎn)品，上健康網(wǎng)站，不沉迷網(wǎng)絡(luò )游戲，不用手機刷屏。不讓孩子長(cháng)時(shí)間看電視，保證小學(xué)生每天睡眠時(shí)間不少于10個(gè)小時(shí)，初中生不少于9個(gè)小時(shí)，高中階段學(xué)生不少于8個(gè)小時(shí)。按時(shí)作息、不熬夜，少吃零食、不挑食，不攀比吃喝穿戴。

四、強化政府管理監督

22.克服片面評價(jià)傾向。地方各級人民政府嚴禁給教育行政部門(mén)和學(xué)校下達升學(xué)指標，或片面以升學(xué)率評價(jià)教育行政部門(mén)和學(xué)校；不得將升學(xué)情況與考核、績(jì)效和獎勵掛鉤。

23.加強輿論宣傳引導。嚴禁各類(lèi)新聞媒體炒作考試成績(jì)排名和升學(xué)率，不得以任何形式宣傳中高考狀元；多層次多角度宣傳科學(xué)教育理念，引導家長(cháng)和社會(huì )轉變觀(guān)念，努力破除“搶跑文化”“超前教育”“劇場(chǎng)效應”等功利現象，營(yíng)造良好育人氛圍。婦聯(lián)組織要做好家庭教育指導，促進(jìn)家長(cháng)做好學(xué)生減負有關(guān)工作。

24.嚴格活動(dòng)競賽管理。不得隨意要求學(xué)校組織學(xué)生參加與教育教學(xué)無(wú)關(guān)的活動(dòng)，不得隨意要求學(xué)校增加專(zhuān)題教育內容。教育行政部門(mén)要強化面向中小學(xué)生活動(dòng)競賽的日常監管，對未經(jīng)批準違規舉辦的活動(dòng)發(fā)現一起查處一起。公安機關(guān)和民政部門(mén)要對“山寨社團”“離岸社團”舉辦以營(yíng)利為目的的所謂“國際”“全球”“大中華”賽事，堅決予以查處。

25.規范培訓機構監管。健全工作機制，嚴格培訓機構審批登記，落實(shí)年檢年報制度。有關(guān)部門(mén)要加強對線(xiàn)上培訓的監管。地方社會(huì )綜合執法部門(mén)每年不少于兩次對培訓機構進(jìn)行執法檢查，對違法違規的培訓機構，要依法依規嚴肅處理并列入黑名單，直至吊銷(xiāo)辦學(xué)許可證，追究有關(guān)人員的法律責任。

26.深化考試招生改革。深入推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校免試就近入學(xué)全覆蓋，嚴禁以各種名義組織考試選拔學(xué)生，嚴禁將培訓機構培訓結果作為招生入學(xué)依據。全面實(shí)施基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jì)、結合綜合素質(zhì)評價(jià)的高中階段學(xué)校招生錄取模式，將優(yōu)質(zhì)高中招生名額合理分配到普通初中并完善實(shí)施規則。民辦中小學(xué)校招生納入學(xué)校審批地統一管理，與公辦中小學(xué)同步招生。強化高考育人導向，深化考試內容改革，普通高中學(xué)業(yè)水平等級性考試和高考命題要以普通高中課程標準和高校人才選拔要求為依據，促進(jìn)教、學(xué)、考相一致。創(chuàng )新試題形式，增加綜合性、開(kāi)放性、應用性、探究性試題，加強情境設計，杜絕偏題怪題，注重緊密聯(lián)系社會(huì )生活實(shí)際，克服命題結構固化和學(xué)生機械刷題的傾向，引導學(xué)生提高分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。

27.支持做好課后服務(wù)。各地可根據課后服務(wù)的性質(zhì)，采取財政補貼、收取服務(wù)性收費或代收費等方式籌措經(jīng)費。有關(guān)部門(mén)在核定績(jì)效工資總量時(shí)，應當適當考慮學(xué)校和單位開(kāi)展課后服務(wù)因素；學(xué)校和單位在核定的績(jì)效工資總量?jì)?，對參與課后服務(wù)的教師給予適當傾斜。

28.廣泛接受社會(huì )監督。各級教育行政部門(mén)要公布舉報電話(huà)和信箱，暢通社會(huì )反映情況渠道，引導廣大學(xué)生家長(cháng)共同監督減負工作，對造成中小學(xué)生過(guò)重學(xué)業(yè)負擔的行為，實(shí)行零容忍，舉報一起查處一起。

29.開(kāi)展減負督導檢查。嚴格按照“雙隨機、一公開(kāi)”原則開(kāi)展督導檢查。從2019年起，國務(wù)院教育督導委員會(huì )每年通過(guò)各省自查、跨地區交叉檢查、隨機抽查、實(shí)地督查等多種方式對地方各級人民政府開(kāi)展減負工作督導，并向社會(huì )公布結果。地方各級人民政府教育督導部門(mén)要逐級開(kāi)展減負工作評議考核，落實(shí)督學(xué)責任區制度，每學(xué)期向社會(huì )公布督導結果。對減負工作不力、群眾反映強烈的依法依規予以嚴肅問(wèn)責。

30.切實(shí)抓好貫徹實(shí)施。2019年5月底前，地方各級人民政府要針對行政區域內中小學(xué)生學(xué)業(yè)負擔情況完成摸底分析，并制定詳細減負實(shí)施方案，抓好組織實(shí)施。省級實(shí)施方案要于2019年6月底前報教育部。

來(lái)源：教育部網(wǎng)站